Non si capisce molto di quello che hai scritto. Comunque, le emittenti NON nazionali hanno diritto ad avere assegnata una frequenza per ogni rete analogica pre-esistente; di solito, una frequenza SFN per continuare a coprire le stesse aree già precedentemente coperte. T.Puglia ha una sua copertura e dovrebbe avere una concessione per trasmettere in DTT, quanto meno nelle zone già servite.
Poi, naturalmente, sia T.Norba7 sia T.Norba8 avranno un loro mux in SFN a livello regionale ed anche nelle altre regioni dove il loro segnale è già presente. Il tuo ragionamento non è chiaro, ma comunque è sbagliato.
Poi, "Site-1" è solo una denominazione senza senso particolare, ed è usata per designare il nome di rete/network per entrambi i mux del gruppo Norba. Ma l'assegnazione di una concessione per trasmettere in DTT, è legata alla situazione a livello di reti analogiche pre-esistenti