Come qui in Sardegna, l'emittente "TeleSardegna" è presente nella rete locale di primo livello, ma ha una propria rete di secondo livello che non ha ancora acceso (però non copre tutta l'isola, bisognerà vedere se la attiverà). Attivare una propria rete ha dei costi, probabilmente sta aspettando che qualche emittente voglia essere trasmessa nell'area di copertura.
Sarà la stessa cosa anche lì... Dipende se la rete locale di secondo livello copre buona parte (o tutta) la regione.
È più facile pagare uno "slot" su primo livello è sei su tutta la regione, e non ha altri costi.